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Bs. As., 29/7/2009
VISTO el Expediente Nº 10.396/09 del Registro de la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), las Leyes Nº 24.241, Nº
24.557, la Nº 26.425, los Decretos Nº 357 de fecha 21 de febrero de 2002, Nº
2104 de fecha 9 de diciembre de 2008 y Nº 2105 de fecha 9 de diciembre de 2008,
la Resolución S.R.T. Nº 224 de fecha 14 de febrero de 2008, la Resolución S.R.T.
Nº 23 de fecha 16 de enero de 2009 y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 35 de la Ley sobre Riesgos del Trabajo ha
creado la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.) como entidad
autárquica del entonces MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, hoy MINISTERIO
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Que el artículo 36, apartado 1, inciso e), de la Ley Nº
24.557 estableció, dentro de las funciones inherentes a la S.R.T., la de dictar
su reglamento interno, administrar su patrimonio y determinar su estructura
organizativa.
Que mediante el dictado de la Resolución S.R.T. Nº 224 de
fecha 14 de febrero de 2008 —con las modificaciones introducidas por la
Resolución S.R.T. Nº 23 de fecha 16 de enero de 2009— se aprobó la actual
estructura orgánico-funcional de esta S.R.T.
Que en atención a lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley
Nº 26.425 y los Decretos Nº 2104 y Nº 2105, ambos de fecha 9 de diciembre de
2008, las Comisiones Médicas y la Comisión Médica Central creadas por la Ley Nº
24.241, que se encontraban dentro de la órbita de la SUPERINTENDENCIA DE
ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES (S.A.F.J.P.), se
transfirieron a esta S.R.T.
Que atento al impacto operativo provocado por la mencionada
transferencia en las actividades propias de este Organismo de control, surge la
necesidad de crear una Subgerencia de Comisiones Médicas que asuma expresamente
las funciones del actual Departamento de Comisiones Médicas y Oficinas de
Homologación y Visado, dependiente de la hoy Gerencia de Prevención y Salud
Laboral.
Que, asimismo y dada la experiencia recogida luego de cerca
de dieciocho meses de gestión, es menester considerar una revaloración de las
tareas preventivas que en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo realiza
actualmente este Organismo, con el objeto que las mismas se reflejen en la
conformación de la nueva estructura orgánica.
Que ante la circunstancia precedentemente descripta resulta
procedente que la actual Subgerencia de Prevención, dependiente de la actual
Gerencia de Prevención y Salud Laboral, se constituya como Gerencia de
Prevención.
Que se han introducido otros cambios a la actual estructura
orgánico-funcional del Organismo a fin de precisar y delimitar en forma más
acabada las responsabilidades y acciones que llevan a cabo sus distintas áreas.
Que la Gerencia de Asuntos Legales ha tomado la intervención
de su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones
emergentes del artículo 36, apartado 1º, inciso e) de la Ley Nº 24.557.
Por ello,
EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO
RESUELVE:
Artículo 1º — Apruébase la estructura orgánico-funcional
de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), de conformidad con el
organigrama que, como ANEXO I, forma parte integrante de la presente Resolución.
Art. 2º — Apruébanse los Objetivos, Responsabilidades
Primarias y Acciones de las distintas áreas que se indican en el ANEXO II, que
forma parte integrante de la presente Resolución.
Art. 3º — Deróganse las Resoluciones S.R.T. Nº 224 de
fecha 14 de febrero de 2008 y su modificatoria Nº 23 de fecha 16 de enero de
2009.
Art. 4º — La presente medida entrará en vigencia a partir
de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección
Nacional del Registro Oficial y Archívese. — Juan H. González Gaviola.
ANEXO I
ANEXO II: DESCRIPCIÓN DEL ORGANIGRAMA FUNCIONAL
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Objetivos
1. Contribuir al desarrollo de una política de Prevención de
Riesgos del Trabajo, asimilando los cambios en el funcionamiento del mercado de
trabajo, la economía, las nuevas formas de organización del trabajo, la
legislación laboral y las normas de Salud y Seguridad en el Trabajo, con el
objeto de reducir la siniestralidad laboral.
2. Planificar, organizar, administrar, coordinar, controlar y
evaluar el sistema de prevención y reparación de los daños derivados de
accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo la
rehabilitación y la recalificación del trabajador damnificado.
3. Desarrollar estudios, investigaciones, programas y
actividades de capacitación y prevención.
4. Elaborar normas en materia de Salud y Seguridad en el
Trabajo.
5. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de Salud y
Seguridad en el Trabajo en el ámbito de su competencia, pudiendo dictar las
disposiciones complementarias que resultaren necesarias.
6. Autorizar el funcionamiento de las entidades que integran
el Sistema de Riesgos del Trabajo y fiscalizar su funcionamiento aplicando las
sanciones que correspondan.
7. Controlar la calidad, oportunidad e integralidad del
cumplimiento de las prestaciones reparadoras dinerarias y en especie, que se
brindan por daños producidos como consecuencia de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
8. Requerir la información necesaria para el cumplimiento de
sus competencias.
9. Promover la negociación colectiva laboral para la mejora
de las medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras.
10. Ejercer las competencias relativas al funcionamiento y la
administración de las Comisiones Médicas y de la Comisión Médica Central, de
acuerdo con lo establecido por la normativa vigente, y de las Oficinas de
Homologación y Visado.
11. Elaborar la política de personal del organismo.
12. Desarrollar una política de comunicación destinada a
informar sobre el Sistema de Riesgos del Trabajo y a contribuir a la Prevención
de Riesgos del Trabajo así como a otros objetivos sustantivos de la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.).
A la Unidad Superintendencia reportan directamente la Unidad
de Auditoría Interna, la Unidad de Relaciones Institucionales, el Instituto de
Estudios Estratégicos y Estadísticas, el Gabinete de Asesores y la Gerencia
General.
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
Responsabilidad primaria
Realizar la evaluación de las actividades realizadas en la
S.R.T. en el marco de las disposiciones contenidas en la Ley Nº 24.156 y normas
complementarias, utilizando el enfoque integral e integrado, de manera de
privilegiar las pautas de economicidad, eficacia y eficiencia.
Acciones
1. Elaborar el Plan Anual de Auditoría Interna de acuerdo con
las Normas Generales de Control Interno y someterlo a la aprobación de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
2. Diseñar, planificar, coordinar y ejecutar los Planes
Anuales de Auditoría, conforme las normas generales de control y auditoría y lo
que le encomendara el Superintendente.
3. Asesorar en la determinación de normas y procedimientos
propios de Control Interno. Normar métodos y procedimientos de auditoría que
resultaren aplicables en razón de los riesgos y realidades de la institución.
4. Revisar aspectos presupuestarios, económicos, financieros,
patrimoniales, normativos y de gestión, bajo criterios de legalidad, economía,
eficacia y eficiencia practicando los análisis, inspecciones, verificaciones y
pruebas que considerare necesarios en los diferentes sectores del organismo.
5. Evaluar el cumplimiento razonable de las políticas, planes
y procedimientos establecidos por la autoridad superior.
6. Revisar y evaluar integralmente la aplicación de controles
operacionales, informáticos, contables, de legalidad y financieros.
7. Comunicar a las autoridades superiores y a la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION los desvíos que se detecten con las recomendaciones y
observaciones que se formulen, realizando su seguimiento.
8. Determinar la confiabilidad de los informes, estados
contables y financieros que produzca el organismo.
9. Producir informes periódicos sobre las auditorías
desarrolladas y otros controles practicados.
UNIDAD DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Responsabilidad primaria
Coordinar todas aquellas acciones que tengan por objeto
vincular a la S.R.T. con organismos oficiales, organizaciones y actores sociales
interesados en la temática sustantiva del organismo, con el objeto de favorecer
una implementación eficaz y eficiente del Sistema de Riesgos de Trabajo en todo
el territorio nacional, así como aquellas acciones destinadas a su difusión y a
la prevención de riesgos que el mismo comprende, así como promover el
cumplimiento de la normativa vigente en materia de salud y seguridad en el
trabajo.
Acciones
1. Coordinar las actividades desarrolladas conjuntamente con
organismos públicos, privados, nacionales, organizaciones no gubernamentales,
sindicatos, provincias, y las distintas áreas del Sistema de Riesgos del
Trabajo.
2. Promover y desarrollar programas y acciones que
posibiliten a la S.R.T. mejorar la difusión del Sistema de Riesgos del Trabajo.
3. Colaborar en la realización de los eventos que organice el
Organismo, orientados a la promoción y capacitación en materia de salud y
seguridad en el trabajo, tanto a nivel nacional como internacional.
4. Supervisar el cumplimiento de los aspectos técnicos y
administrativos de acuerdo a lo establecido en los convenios operativos entre la
S.R.T. y las autoridades provinciales.
5. Asistir al Superintendente en la supervisión del
cumplimiento de las obligaciones asumidas por la S.R.T. en relación con el
fortalecimiento institucional de los organismos provinciales intervinientes en
los convenios operativos firmados.
6. Proveer al Superintendente la información relativa a la
actuación de las jurisdicciones provinciales en relación con el Sistema de
Riesgos del Trabajo.
7. Coordinar con el resto de las áreas la efectivización del
cumplimiento de los compromisos asumidos por la S.R.T., acordados en los
convenios firmados.
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS Y ESTADISTICAS
Responsabilidad Primaria
Asistir técnicamente en la formulación de objetivos y
políticas de mediano plazo en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo
así como sus repercusiones sobre la salud de los trabajadores. Proponer
estrategias para el logro de los resultados procurados mediante la Ley de
Riesgos del Trabajo y asegurar su mantenimiento en el tiempo.
El Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas
(I.E.E.E.) comprende las siguientes áreas: Area de Estadística e Investigaciones
en Salud Laboral y Area de Capacitación y Asuntos Internacionales.
Area de Estadística e Investigaciones en Salud Laboral
Acciones
1. Realizar estudios e investigaciones orientados a
proporcionar conocimientos e información para el proceso de toma de decisiones
del Organismo que posibiliten efectuar mejoras o ajustes al Sistema de Riesgos
del Trabajo.
2. Asistir a la organización en la formulación de objetivos,
estrategias y acciones en materia de higiene y seguridad laboral y Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, colaborando teórica y metodológicamente en el
abordaje de la prevención en defensa de la salud de los trabajadores en sus tres
pilares: física, psíquica y social.
3. Analizar la consistencia interna de la información y
desarrollar pautas de utilización estratégica de los datos que conforman los
Registros de Accidentes de Trabajo y de Enfermedades Profesionales a los fines
estadísticos, epidemiológicos y preventivos.
4. Analizar y proponer mejoras y correcciones a los sistemas
de información sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
5. Diseñar y proponer sistemas de indicadores de monitoreo y
evaluación de la calidad de los datos y de los sistemas de información
establecidos entre las A.R.T., Empleadores Autoasegurados y la S.R.T en materia
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
6. Describir y analizar la evolución global del sistema y
evaluar los impactos de los programas de la S.R.T. sobre el mismo.
7. Realizar las estadísticas y las proyecciones del Sistema
de Riesgos del Trabajo.
8. Elaborar y mantener actualizado un Tablero de Control de
las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) en cuanto a desempeño y
sanciones.
9. Estudiar y mantener actualizado un repertorio de técnicas
útiles para la detección y control de riesgos higiénicos, ergonómicos, de
seguridad y psicosociales, para la detección de cuadros de sobreexposición a
factores de riesgo y para el diagnóstico precoz de enfermedades profesionales.
10. Proponer sistemas de vigilancia epidemiológica de las
enfermedades profesionales y de riesgos específicos así como toda otra acción
que tienda a mejorar el conocimiento de su incidencia en la población laboral.
11. Desarrollar estrategias metodológicas para el estudio e
investigación de las enfermedades profesionales, así como también procedimientos
diagnósticos para la detección de nuevas enfermedades profesionales e
implementar medidas tendientes a reducir y eliminar el actual subregistro en
esta materia.
12. Proponer y participar en el desarrollo de propuestas
normativas en materia de salud y seguridad en el trabajo.
13. Proponer modificaciones al listado de enfermedades
profesionales para mejorar su adecuación a la actualidad.
14. Desarrollar programas y/o proyectos de investigación
sobre las enfermedades profesionales, su origen, sintomatología y evolución.
15. Proveer el material técnico de su competencia para las
presentaciones institucionales, elaborar los productos estadísticos para la
difusión de información del sistema, y desarrollar y mantener actualizada la
información que se publica por medio de la página WEB del Organismo.
16. Suministrar la información del área que sea necesaria
para la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Area de Capacitación y Asuntos Internacionales
Acciones
1. Asistir tanto a organismos oficiales, organizaciones y
actores del sistema de riesgos de trabajo, como a las distintas áreas del
Organismo, en la organización, realización y evaluación de eventos orientados a
la capacitación en materia de salud y seguridad en el trabajo y a la promoción
del Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Coordinar junto con el área pertinente la capacitación
interna del personal del Organismo.
3. Planificar, organizar y evaluar programas de capacitación
en temas de salud y seguridad en el trabajo realizando las conexiones
pertinentes con organismos nacionales e internacionales, del ámbito académico,
científico, etc.
4. Coordinar acciones con las autoridades educativas de las
diversas modalidades, niveles y jurisdicciones para la inclusión de la temática
de salud y seguridad en el trabajo en los contenidos programáticos.
5. Administrar el funcionamiento de la sede argentina del
Centro Internacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS)
de la OIT en la Argentina.
6. Desarrollar el conocimiento de las distintas realidades y
experiencias internacionales, multilaterales o regionales en materia de Higiene
y Seguridad Laboral y de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
7. Analizar la normativa internacional relativa a la Higiene
y Seguridad Laboral y a las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y formular
los proyectos de normas que resulten necesarios para su implementación local.
8. Elaborar los proyectos de respuesta al Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social en relación con los convenios de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) de los que la República Argentina
sea signataria y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
9. Evacuar las consultas que sean cursadas al Organismo por
las distintas jurisdicciones y por los actores sociales, relativas a la
normativa internacional en materia de Higiene y Seguridad Laboral y de
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
10. Administrar el funcionamiento de la Biblioteca del
Organismo, así como el Centro de documentación interna.
11. Suministrar la información del área que sea necesaria
para la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
GABINETE DE ASESORES
Acciones:
1. Contribuir en la realización de los planes o programas de
transformación, reestructuración y/o fortalecimiento del Organismo y asesorar
técnicamente a sus máximas autoridades en las materias de su competencia y en
las cuestiones que se les demandaren.
2. Cooperar con la Gerencia General en las materias en que
ésta sea competente.
GERENCIA GENERAL
Responsabilidad primaria
Asistir al Superintendente en la conducción general del
Organismo teniendo a su cargo la coordinación y supervisión de las distintas
áreas del mismo.
La Gerencia General reporta directamente al Superintendente y
de ella dependen a su vez las Gerencias de: Asuntos Legales; Operaciones;
Sistemas; Comunicación y Atención al Público; Control de Entidades; Prevención;
y Médica.
A la Gerencia General reporta también la Unidad de
Planificación Estratégica y Gestión Interna.
Acciones
1. Asistir al Superintendente en la conducción del Organismo
coordinando las acciones de las gerencias y áreas dependientes con el objeto de
tener una mayor eficiencia y eficacia en los objetivos de gestión.
2. Supervisar las Gerencias que de ella dependen según el
organigrama vigente, y elevar al Superintendente el despacho de las mismas.
3. Dar curso a las cuestiones de mero trámite
correspondientes a las áreas que dependen de la Unidad Superintendente.
4. Promover la formulación e implementación de los planes
estratégicos y operativos de la S.R.T., tanto los de carácter general como los
focalizados en un aspecto de la gestión.
5. Monitorear la gestión por resultados mediante la
implementación del tablero de comando.
6. Cooperar en el diseño de la política presupuestaria de la
jurisdicción y en el control de su cumplimiento.
7. Proponer las modificaciones a la estructura organizacional
de la S.R.T. que sean necesarias para un mejor cumplimiento de los objetivos y
políticas específicos, así como de las funciones derivadas de la normativa
vigente.
8. Reemplazar al Superintendente en caso de ausencia o
impedimento de este último.
9. Evaluar el funcionamiento global del Sistema de Riesgos
del Trabajo, con el objeto de diseñar acciones específicas destinadas a mejorar
las condiciones del ambiente laboral, aumentar su cobertura, y disminuir los
accidentes de trabajo.
Unidad de Planificación Estratégica y Gestión Interna
Acciones
1. Elaborar el Plan Estratégico de la S.R.T.
2. Diseñar y promover el desarrollo de Sistemas que permitan
la evaluación y monitoreo de la gestión operativa de la S.R.T. (Tablero de
Comando).
3. Realizar un relevamiento de los procedimientos de trabajo
de las distintas áreas del Organismo, para la elaboración de los respectivos
manuales de procedimiento.
4. Elaborar los informes periódicos de gestión de la S.R.T. y
el informe de gestión anual.
5. Desarrollar acciones de detección de aspectos de fortaleza
y debilidad organizacional para la mejora de la integración y la calidad
institucional.
GERENCIAS DEPENDIENTES DE LA GERENCIA GENERAL:
GERENCIA DE ASUNTOS LEGALES
Responsabilidad Primaria
Entender en el desarrollo de las acciones de naturaleza
jurídica propias de la gestión del organismo, coordinando las actividades
dirigidas a efectuar el contralor de juridicidad de las decisiones a emitirse,
la formulación de normas y disposiciones, la tramitación de asuntos contenciosos
y el patrocinio judicial de la S.R.T.
Dependen de esta Gerencia los siguientes Departamentos:
Dictámenes; Sumarios; Asuntos Judiciales y Regulación Normativa.
Acciones
1. Asesorar y asistir a las autoridades y sectores del
Organismo respecto al Sistema de Riesgos del Trabajo, como respecto a la gestión
que cabe a la S.R.T., en aquellas materias propias de la índole de su
competencia específica.
2. Formular y analizar proyectos que introduzcan o modifiquen
normas vinculadas con la actividad sustantiva del Organismo y asistir en la
realización de estudios de legislación comparada.
3. Efectuar el contralor de legalidad previo a las decisiones
a emitir por el Organismo, dictaminando en las actuaciones sometidas a su
intervención, efectuando las observaciones que estimare pertinentes y/o
recomendando el temperamento que pudiera adoptarse.
4. Dirigir la substanciación de los procedimientos sumariales
dispuestos para juzgar las infracciones observadas respecto a las normas del
Sistema de Riesgos del Trabajo, como también en orden a tramitar los recursos
administrativos que se presenten ante el organismo.
5. Representar y patrocinar a la Superintendencia en los
juicios en que sea parte y tomar intervención, diligenciando y controlando el
vencimiento de todos los requerimientos judiciales.
6. Participar en las diferentes actividades de capacitación a
realizar en el organismo.
7. Mantener un registro único, de consulta interna,
sistematizado, actualizado e informatizado, de los expedientes tramitados;
incluyendo las diversas actuaciones judiciales que se hallen en trámite o
concluidas, así como las eventuales resoluciones judiciales que sobre ellas
recaigan, a los fines de monitorear el desempeño de los distintos departamentos
de la Gerencia y del personal a cargo.
8. Elaborar los Dictámenes Jurídicos Previos requeridos en el
apartado 5 del artículo 21 de la Ley 24.557.
9. Efectuar el análisis jurídico de los Dictámenes
Acusatorios Circunstanciados emitidos por las áreas respectivas previo a la
instrucción sumaria.
10. Suministrar la información del área que sea necesaria
para la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Departamento de Dictámenes
Acciones
1. Efectuar el control de juridicidad de los actos
administrativos de carácter general y particular, en forma previa a su
disposición por parte del Organismo.
2. Dictaminar en las actuaciones sustanciadas en el
Organismo, conforme a la naturaleza de las distintas instancias y procedimientos
que resulten de aplicación.
3. Expedir opinión sobre propuestas de normas y disposiciones
que tengan por objeto ampliar, reglamentar o modificar la normativa del Sistema
de Riesgos del Trabajo, desarrollar proyectos de leyes, decretos, reglamentos,
resoluciones y circulares, y realizar los estudios de legislación comparada por
sí, cuando esto sea necesario o colaborar en la realización de los mismos.
4. Brindar asesoramiento de carácter jurídico y legal
relativo al Sistema de Riesgos del Trabajo tanto en respuesta a consultas
internas como a solicitudes presentadas por los otros agentes del Sistema.
5. Llevar un registro sistematizado de los dictámenes
emitidos.
Departamento de Sumarios
Acciones
1. Sustanciar los sumarios administrativos a las A.R.T.,
empleadores autoasegurados y empleadores, dentro del área de competencia de la
S.R.T., que infrinjan la normativa del Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Elaborar el informe sumarial como conclusión de la
substanciación del sumario, recomendando la absolución o la aplicación de
sanciones.
3. Asesorar a los distintos sectores de la S.R.T. en relación
con el régimen normativo y procedimental de aplicación para el juzgamiento de
las infracciones al Sistema de Riesgos del Trabajo.
4. Efectuar recomendaciones y propuestas en materia de normas
y disposiciones reglamentarias tendientes a optimizar los procedimientos de
juzgamiento de las infracciones al Sistema de Riesgos del Trabajo.
Departamento de Asuntos Judiciales
Acciones
1. Intervenir en aquellas cuestiones de naturaleza
contenciosa o litigiosa en las cuales se vean afectados los intereses o derechos
de la S.R.T., proponiendo alternativas de resolución y efectuando las acciones
instruidas por las autoridades del Organismo.
2. Representar y patrocinar a la S.R.T. en las causas
judiciales en las cuales sea parte, realizando las diversas presentaciones y
actuaciones ante las distintas instancias, fueros y jurisdicciones del Poder
Judicial, en tiempo y forma, ejerciendo la correspondiente procuración.
3. Entender en la tramitación de oficios y demás
requerimientos judiciales en los plazos que correspondan.
4. Desarrollar acciones tendientes al cobro de sumas
adeudadas por los distintos agentes del Sistema de Riesgos del Trabajo, así como
otros procesos ejecutorios que se impulsen.
5. Supervisar el desempeño de los profesionales a quienes se
deleguen o encomienden tareas propias de este departamento.
6. Intervenir en aquellas cuestiones de naturaleza
contenciosa o litigiosa vinculadas al ámbito de actuación de las Comisiones
Médicas, proponiendo alternativas de resolución y efectuando las acciones
instruidas por las autoridades del Organismo.
Departamento de Regulación Normativa
Acciones
1. Elaborar y ordenar la normativa del Organismo.
2. Elaborar y mantener un digesto del Organismo al cual
deberá accederse desde la página de Internet institucional a fin de promover la
transparencia.
3. Recopilar, analizar, sistematizar e informatizar la
legislación, jurisprudencia y doctrina sobre el Sistema de Riesgos del Trabajo,
y otros institutos vinculados al Sistema.
GERENCIA DE SISTEMAS
Responsabilidad Primaria
Entender en el desarrollo y la implementación de sistemas
para lograr eficiencia en el procesamiento de la información y calidad de
procesos, y en la definición de la arquitectura informática, las políticas
orgánicas de Seguridad Informática y en la supervisión de su correcta
aplicación.
Acciones
1. Definir la arquitectura informática del Organismo.
2. Relevar, analizar y evaluar requerimientos de servicio
informático formulados por los distintos sectores de la S.R.T.
3. Elaborar e implementar conjuntamente con las áreas
requirentes "proyectos de informatización" de procedimientos y trámites
administrativos del Organismo.
4. Brindar asistencia técnica a los diversos sectores de la
S.R.T. para lograr la optimización en el uso de los recursos informáticos.
5. Participar en el desarrollo de acciones de capacitación e
inducción en materia de sistemas informáticos dirigidos a los usuarios de esta
S.R.T., incluyendo la elaboración de manuales cuando el proyecto lo exija.
6. Asegurar el resguardo de la información institucional
informatizada.
7. Realizar el mantenimiento y soporte de equipamiento,
sistemas informáticos, servicios de telecomunicaciones, telefonía y los medios
de almacenamiento masivo de datos velando por su adecuado funcionamiento.
8. Brindar el soporte técnico de los sistemas o herramientas
informáticas necesarias para posibilitar el intercambio de información
calificada con otros actores del sistema.
9. Intervenir en la formulación de las especificaciones
técnicas de los pliegos de adquisición y contratación de equipos, servicios e
insumos informáticos, así como en la recepción y control de su calidad y
prestaciones.
10. Proponer la renovación de equipos y actualización del
software en consonancia con las necesidades de las distintas áreas del Organismo
y/o la evolución de la tecnología en general.
11. Diseñar y proponer las políticas de seguridad del
Organismo a fin de ser elevadas al Comité de Seguridad de la Información para su
puesta en vigencia.
12. Implementar las Políticas de Seguridad de la Información
vigentes definiendo modelos que incluyen los permisos y perfiles de acceso a la
red de datos del Organismo.
13. Controlar el cumplimiento y aplicación de las Políticas
de Seguridad vigentes en el Organismo.
14. Desarrollar y mantener los sitios de la S.R.T. en
INTERNET e INTRANET de acuerdo a los lineamientos establecidos en las Políticas
de Seguridad de la Información vigentes en el Organismo y lo requerido por cada
unidad orgánica de la S.R.T.
GERENCIA DE OPERACIONES
Responsabilidad Primaria
Entender en la planificación, coordinación, gestión y control
de los recursos económicos, financieros y patrimoniales del Organismo, y en la
implementación de la política de Recursos Humanos fijada por el Superintendente.
Dependen de esta Gerencia los Departamentos de Secretaría
General y de Recursos Humanos, así como la Subgerencia de Administración.
Acciones
1. Planear, coordinar, analizar, controlar y gestionar las
acciones inherentes al desarrollo y administración de los Recursos Humanos,
proponiendo y desarrollando los instrumentos y acciones consecuentes con el
modelo de Gestión de Recursos Humanos del Organismo.
2. Administrar la gestión de los recursos físicos,
patrimoniales y financieros de la S.R.T. y del movimiento de fondos.
3. Elaborar el presupuesto anual y controlar su ejecución.
4. Coordinar los procesos de mejora continua del modelo
organizacional y de gestión de la S.R.T. que permitan el logro de la misión y
visión del Organismo.
5. Administrar el Fondo de Garantía de la Ley de Riesgos del
Trabajo.
6. Suministrar la información del área que sea necesaria para
la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Departamento de Secretaría General
Acciones
1. Coordinar el despacho, seguimiento y archivo de la
documentación administrativa, determinando para cada trámite las unidades de la
jurisdicción con responsabilidad primaria para entender en el tema respectivo y
controlar la gestión administrativa de las actuaciones.
2. Propiciar la protocolización de todos los actos
administrativos dictados por el organismo y mantener un registro actualizado de
toda la documentación oficial emanada de la S.R.T.
Departamento de Recursos Humanos
Acciones
1. Desarrollar los procedimientos y acciones en materia de
Administración de Personal, conforme a la legislación laboral aplicable y de
acuerdo a las instrucciones que establezcan las autoridades.
2. Coordinar y supervisar técnicamente el proceso de
búsqueda, selección e integración del personal conforme a las necesidades que
formulen las áreas.
3. Planificar y administrar el personal de la S.R.T.
4. Registrar y mantener actualizada toda la información
relacionada con la situación del personal, administrativa, remunerativa y
laboral para la liquidación de salarios y demás compensaciones, confeccionando
las certificaciones de servicio de los mismos.
5. Custodiar y mantener actualizados los Legajos del Personal
y las bases de datos correspondientes.
6. Asistir en la elaboración diagnóstico de las necesidades
de capacitación de la S.R.T. en función de las metas propuestas por las
distintas áreas, así como el diseño, implementación y evaluación de programas de
capacitación del personal.
7. Elaborar los actos administrativos referidos al ingreso,
movimientos y egreso del personal.
8. Participar en la elaboración e implementación de las
acciones de comunicación interna.
9. Diseñar e implementar un plan de desarrollo de carrera del
personal y un sistema de incentivos dentro del régimen vigente, identificando
posibles fuentes de conflicto y/o insatisfacción, evaluando y proponiendo las
políticas y medidas pertinentes.
10. Coordinar y supervisar técnicamente el proceso de
evaluación de desempeño, asistiendo a las autoridades intervinientes y Comités
de Evaluación en el cumplimiento de sus responsabilidades y en la administración
de los resultados del proceso.
11. Asistir a las autoridades en la negociación y
administración de acuerdos o convenios con los representantes gremiales.
12. Efectuar el control de ausentismo, de cumplimiento
horario y elaborar análisis estadísticos sobre el personal.
13. Liquidar los haberes mensuales del personal conforme las
novedades relevadas.
14. Realizar todas las actividades vinculadas con la
información y con la sustanciación de las acciones disciplinarias que
corresponda instruir al personal y denunciar los eventuales delitos de acción
pública, que pudieran dilucidarse del trámite de las investigaciones
administrativas que se realizaren, ante la Justicia en lo Criminal y
Correccional Federal de la Capital Federal o de la jurisdicción que
correspondiere en su caso.
15. Efectuar trámites vinculados con seguros de vida,
asignaciones familiares, obra social, aportes previsionales y A.R.T.
16. Administrar la dotación de cargos de la S.R.T.
Subgerencia de Administración
Dependen de esta Subgerencia los siguientes Departamentos:
Departamento de Compras y Contrataciones; de Presupuesto y Contabilidad; de
Tesorería; y de Patrimonio y Servicios Generales.
Acciones
1. Administrar los recursos físicos, patrimoniales y
financieros de la entidad cualquiera sea su procedencia.
2. Disponer los actos vinculados con la compra de bienes,
locación de servicios y prestación de servicios generales.
3. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones la Ley de
Administración Financiera y de las normas vigentes en las materias de su
competencia.
4. Gestionar la administración del Fondo de Garantía de la
Ley de Riesgos de Trabajo.
5. Desarrollar el modelo de formulación y programación del
presupuesto anual y plurianual, de acuerdo con lo establecido por la OFICINA
NACIONAL DE PRESUPUESTO.
6. Coordinar los procedimientos y acciones de elaboración y
presentación de información presupuestaria, conforme a los requerimientos que se
formulen al organismo.
Departamento de Compras y Contrataciones
Acciones
1. Intervenir en los procedimientos de adquisiciones y
contrataciones de bienes y servicios del Organismo y aplicar los controles
adecuados a cada etapa de los mismos garantizando el cumplimiento de la
normativa vigente.
2. Establecer sistemas y procedimientos adecuados a cada tipo
de compra o contratación, conforme a la legislación y disposiciones que resulten
aplicables, disponiendo cuando así correspondiese, la conformación y/o
funcionamiento de comisiones de evaluación técnica.
3. Confeccionar los pliegos de licitación, órdenes de compra,
certificados de recepción y toda otra documentación pertinente al proceso de
compra y locación de bienes y servicios conforme la normativa vigente.
4. Llevar un registro actualizado de los proveedores y
contratistas con los que opera o cotizan en el Organismo, que incluya las
probables observaciones al cumplimiento de las obligaciones asumidas por éstos o
antecedentes destacables como contratistas del Estado.
Departamento de Presupuesto y Contabilidad
Acciones
1. Elaborar el presupuesto anual y controlar su ejecución.
2. Asistir a los distintos sectores del Organismo en el
proceso de formulación presupuestaria.
3. Programar, de conformidad con los requerimientos de los
sectores del Organismo, las cuotas de las distintas etapas del gasto a fin de
asegurar las disponibilidades financieras para el cumplimiento de los objetivos
propuestos.
4. Monitorear el desarrollo de los indicadores físicos y
financieros del cumplimiento o desvíos de las metas anuales previstas en el
programa de actividades.
5. Evaluar la ejecución del presupuesto y analizar el
resultado del ejercicio.
6. Informar sobre la disponibilidad de créditos, cuotas y
recursos.
7. Intervenir en la elaboración de ajustes presupuestarios.
8. Llevar la contabilidad general del organismo y mantener un
registro actualizado de las operaciones económicas y financieras realizadas por
la S.R.T., confeccionar los estados contables y el Estado de Resultados del
Organismo, de acuerdo a las disposiciones que en la materia dispongan las normas
de Administración Financiera y todas aquellas aplicables a las materias de su
competencia.
9. Efectuar todas las registraciones contables emergentes de
los hechos económicos y financieros realizados por la S.R.T., realizando su
correspondiente carga en el Sistema de Integrado de Información Financiera
(S.I.D.I.F.).
10. Ordenar, tramitar y practicar las liquidaciones que deban
efectuarse, posibilitando disponer los pagos y transferencias que resulten de
las actividades cumplidas.
11. Elaborar la cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento de la
S.R.T.
12. Elaborar y mantener actualizados los planes y manuales de
cuentas, así como los procedimientos y circuitos administrativos, en la materia
de su competencia y de acuerdo a las disposiciones emanadas de los organismos
competentes.
13. Confeccionar las órdenes de pago y autorizaciones de
pago, estados contables mensuales, Cargo Fiscal, Cuenta General del Ejercicio
Anual para la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
14. Llevar la contabilidad general del Fondo de Garantía y
elaborar el Balance anual del mismo.
15. Expedir los balances y estados financieros mensuales y la
memoria y balance del ejercicio en las fechas programadas.
16. Informar y asesorar sobre la legislación impositiva
vigente asistiendo a las autoridades y a los distintos sectores del Organismo
respecto de su aplicación.
17. Liquidar aportes y contribuciones provisionales, de la
seguridad social, sindicales y todas aquellas retenciones asociadas a la
liquidación mensual de haberes y pago a proveedores.
18. Calcular y efectuar las retenciones impositivas que
reglamentariamente correspondan.
19. Controlar las rendiciones periódicas de los fondos
rotatorios y cajas chicas.
Departamento de Tesorería
Acciones
1. Custodiar las existencias en efectivo, los valores,
documentos de garantía y cualquier otra documentación que le sea confiada.
2. Elaborar el presupuesto de Caja.
3. Realizar el pago de honorarios y de haberes del personal.
4. Efectuar en término los actos administrativos
correspondientes para el cobro de ingresos regulares de la S.R.T. y de multas
que hubieran sido dictaminadas con motivo de incumplimiento de normas.
5. Efectuar los giros, transferencias y depósitos en concepto
de pago a proveedores, personal, aportes y contribuciones de ley, servicios
públicos, locaciones y otros.
6. Recepcionar las notificaciones de depósitos en concepto de
multas, comisiones y gastos de funcionamiento.
7. Mantener los registros extra contables bancarios, de
inversiones y otros valores, llevar registro de las operaciones de caja, y
practicar las conciliaciones correspondientes en tiempo y forma, confeccionando
diariamente Estados de Caja y Financiero.
8. Mantener actualizado el registro de los vencimientos de
las órdenes de pago del Organismo, emitiendo informes a las áreas
correspondientes.
9. Realizar todas las operaciones incluyendo el registro y
emisión de documentación e informes relacionados con el Sistema Integrado de
Información Financiera y movimientos de la Cuenta Unica del Tesoro, en el ámbito
de competencia que corresponda.
10. Gestionar el Fondo Rotatorio y la Caja Chica de la
S.R.T., reintegrando los gastos que correspondan.
11. Asesorar a la Subgerencia en la gestión del Fondo de
Garantía proponiendo alternativas seguras y rentables de inversión.
Departamento de Patrimonio y Servicios Generales
Acciones
1. Instrumentar las acciones necesarias a fin de mantener la
infraestructura de la S.R.T. en adecuado estado operativo.
2. Gestionar el mantenimiento permanente de bienes, equipos e
instalaciones.
3. Recepcionar y cumplimentar las solicitudes de bienes y
servicios de las diversas áreas del Organismo.
4. Mantener un registro actualizado de las solicitudes de
servicio efectuando un seguimiento periódico a efectos de identificar atrasos
y/o incumplimientos.
5. Organizar y realizar en término, de acuerdo a los
requerimientos de las áreas usuarias, el servicio de distribución de
correspondencia dentro y fuera de la S.R.T.
6. Colaborar en mudanzas internas.
7. Realizar la recepción, almacenaje, identificación,
clasificación y custodia de los bienes patrimoniales y de consumo manteniendo
actualizado el inventario de los mismos.
8. Coordinar y controlar al personal de servicios auxiliares,
asegurando la prestación de los servicios de mantenimiento, intendencia y
seguridad.
9. Proponer un plan general de suministros de bienes y
servicios y un cronograma de obras de mantenimiento y de infraestructura.
10. Controlar operativamente toda aquella contratación
relacionada con la prestación o provisión de servicios realizada por el
Organismo y que afecte a las cuestiones de su competencia, todo ello de acuerdo
con lo establecido en las pautas contractuales.
11. Desarrollar programas preventivos y correctivos de
mantenimiento de servicios y condiciones de seguridad para su evaluación y
puesta en marcha.
GERENCIA DE COMUNICACION Y ATENCION AL PUBLICO
Responsabilidad primaria
Definir las estrategias de comunicación de la S.R.T.
tendientes a mejorar el conocimiento de los trabajadores acerca de sus derechos,
del Sistema de Riesgos de Trabajo y del rol de la Superintendencia, facilitando
el acceso a la información, fortaleciendo la imagen del Organismo y fomentando
la participación ciudadana.
Dependen de esta Gerencia los siguientes Departamentos:
Atención al Público; y Prensa y Comunicación.
Acciones
1. Elaborar el plan de comunicación del Organismo tendiente a
mejorar su imagen y el conocimiento del Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Establecer la utilización de herramientas que faciliten la
participación ciudadana definiendo mecanismos de comunicación directa y
elaborando encuestas dirigidas a trabajadores y público en general sobre el
Sistema de Riesgos del Trabajo, funcionamiento de las A.R.T. y la S.R.T., entre
otros.
3. Definir estrategias orientadas a que las comunicaciones
hacia el ciudadano y los servicios que le brinda el Organismo se realicen,
preferentemente, mediante la aplicación de Tecnologías de Información y
Comunicación en el marco del Plan de Gobierno Electrónico, teniendo en cuenta
los instrumentos y los principios rectores establecidos por el Poder Ejecutivo
Nacional.
4. Impulsar medidas tendientes a facilitar a los ciudadanos
el acceso a la información.
5. Establecer los mecanismos necesarios para la atención de
consultas y la gestión de los reclamos vinculados al Sistema de Riesgos del
Trabajo.
6. Regular y controlar la gestión de las A.R.T. en relación
con los reclamos de los ciudadanos presentados ante la S.R.T.
7. Proponer y/o adoptar medidas preventivas y regularizadoras
ante incumplimientos a la normativa o ante fallas detectadas en el
funcionamiento de las áreas que gestionan los reclamos en las A.R.T.
8. Diseñar e implementar el Sistema de Quejas y Sugerencias
presentadas por el público.
9. Administrar el sitio de la S.R.T. en INTERNET.
10. Organizar los eventos que realice el Organismo,
orientados a la promoción y capacitación en materia de salud y seguridad en el
trabajo, tanto a nivel nacional como internacional.
11. Generar las acciones tendientes a la implementación del
Programa Carta Compromiso con el Ciudadano.
12. Actuar como enlace a los fines de la elaboración del Plan
Nacional de Gobierno Electrónico en el ámbito de la S.R.T.
13. Actuar como enlace con el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social en la aplicación del Decreto Nº 1172/03 en cuanto al Acceso a
la Información Pública con la finalidad de permitir y promover una efectiva
participación ciudadana, a través de la provisión de información completa,
adecuada, oportuna y veraz.
14. Establecer el tipo, entidad y gravedad de los
incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores autoasegurados y
empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las normas vigentes en
materia de su competencia. Intimar a la realización de las medidas correctivas,
controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados y emitir, cuando
corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las responsabilidades e
incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia de Asuntos Legales
para que tome la intervención que le compete.
15. Suministrar la información del área que sea necesaria
para la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Departamento de Atención al Público
Acciones
1. Responder las consultas o pedidos de información de los
ciudadanos, brindar asesoramiento sobre temas vinculados al Sistema de Riesgos
de Trabajo y a la gestión de las Comisiones Médicas y asistir a los ciudadanos
en el inicio de trámites de competencia del Organismo.
2. Coordinar los servicios de atención de consultas por vía
telefónica y electrónica.
3. Administrar una base de datos de consultas y generar la
información estadística necesaria.
4. Recibir, tramitar y responder los reclamos de los
trabajadores presentados en el Organismo, sobre problemas vinculados al Sistema
de Riesgos del Trabajo, contando para ello con la colaboración de las áreas de
la Superintendencia con competencia en el tema.
5. Administrar una base de datos de reclamos y generar la
información estadística necesaria.
6. Controlar el cumplimiento por parte de las A.R.T. de la
normativa de Reclamos.
7. Proponer la adopción de medidas preventivas y
regularizadoras ante incumplimientos o fallas detectadas en el control de los
aspectos de su competencia e informar a las áreas pertinentes de la
Superintendencia en aquellos casos donde se presuma la comisión de ilícitos.
Departamento de Prensa y Comunicación
Acciones
1. Ejecutar las tareas relacionadas con el Plan de
Comunicación de la S.R.T.
2. Responder requerimientos de prensa
3. Mantener actualizado el sitio de Internet
4. Gestionar las quejas y sugerencias presentadas por el
público que puedan surgir con motivos de tardanzas, desatenciones y otras
anomalías que se observen en el funcionamiento del organismo, administrando una
base de datos y generando la información estadística necesaria.
5. Ejecutar las acciones tendientes a la implementación del
programa Carta Compromiso con el Ciudadano.
6. Diseñar y diagramar las publicaciones y material de
difusión del Organismo.
7. Diagramar y organizar los eventos que realice el
Organismo, orientados a la promoción y capacitación en materia de salud y
seguridad en el trabajo, tanto a nivel nacional como internacional.
GERENCIA DE CONTROL DE ENTIDADES
Responsabilidad Primaria
Regular y controlar los procesos de afiliación y recaudación,
detectar a los empleadores no afiliados e intimar el pago de las cuotas
omitidas. Controlar el otorgamiento íntegro y oportuno de las prestaciones
dinerarias. Controlar el flujo e ingresos de información a los registros del
Organismo dentro del ámbito de su competencia.
Dependen de esta Gerencia los siguientes Departamentos:
Control de Afiliaciones y Contratos, Control y Evaluación Institucional, y
Control de Prestaciones Dinerarias.
Acciones
1. Intervenir en los trámites de habilitación de A.R.T. y
empleadores que propongan autoasegurarse y en la fusión y cesión de carteras
entre aseguradoras.
2. Proponer la regulación vinculada e inspeccionar el
funcionamiento y el desempeño técnico y operativo de las A.R.T y de los
Empleadores Autoasegurados.
3. Fiscalizar la información que las A.R.T. y los Empleadores
Autoasegurados declaran a los Registros de Accidentes de Trabajo y de
Enfermedades Profesionales, y a los demás registros dentro del ámbito de su
competencia.
4. Emprender cursos de acción tendientes a detectar los
empleadores no afiliados e intimar a asegurarse.
5. Controlar la existencia de cuotas omitidas procediendo a
intimar al pago de las mismas a los empleadores.
6. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones normadas en
materia de prestaciones dinerarias.
7. Comunicar a las A.R.T. y Empleadores Autoasegurados, sin
perjuicio de las acciones que la S.R.T. estime que correspondan y oportunamente
realice, los resultados de las tareas de control.
8. Proponer y/o adoptar medidas preventivas y regularizadoras
ante incumplimientos o fallas detectadas en el funcionamiento de áreas de las
A.R.T. vinculadas a los aspectos de su competencia
9. Establecer los criterios, programas operativos,
procedimientos, mecanismos e instrumentos necesarios para ejercer la función de
control y fiscalización sobre las obligaciones y condiciones en las materias de
su competencia.
10. Elaborar en coordinación con las áreas de Control, el
Plan de Inspección y Supervisión.
11. Establecer el tipo, entidad y gravedad de los
incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores autoasegurados y
empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las normas vigentes en
materia de su competencia y emitir, cuando corresponda, los dictámenes
acusatorios sobre las responsabilidades e incumplimientos detectados, informando
de ello a la Gerencia de Asuntos Legales para que tome la intervención que le
compete.
12. Suministrar la información del área que sea necesaria
para la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Departamento de Control y Evaluación Institucional
Acciones
1. Reglamentar, analizar y supervisar los distintos aspectos
de las A.R.T. en lo inherente a gestión contable y de control interno.
2. Administrar los registros de información asociados a
Directores, Gerentes y toda otra función de la que se requiera su registro con
el objetivo de posibilitar a la S.R.T. contar con una información apropiada para
la gestión.
3. Coordinar las acciones de autorización, rechazo o
revocación de habilitaciones de Aseguradoras y empresas que propongan
autoasegurarse, la fusión de aseguradoras y la cesión de carteras entre ellas,
en el ámbito de la S.R.T. de acuerdo a la normativa dispuesta por la Ley de
Riesgos del Trabajo y sus reglamentaciones.
4. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en los temas de su competencia,
efectuando los requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar
a la Gerencia de Control de Entidades los incumplimientos detectados, indicando
la gravedad de los mismos y proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias
que correspondan.
Departamento de Control de Afiliaciones y Contratos
Acciones
1. Regular y controlar los procesos de afiliación, contratos,
traspasos, renovación, extinción por falta de pago y otros, así como los de
recaudación y distribución del Fondo de Garantía.
2. Controlar el efectivo cumplimiento de las obligaciones
emanadas de la Ley de Riesgos del Trabajo en lo relacionado con la
obligatoriedad de los empleadores de afiliación a una A.R.T. o de acceder al
autoseguro, coordinando para ello, de corresponder, el accionar, con otros
organismos estatales dedicados a la inspección y fiscalización de empleadores,
tales como la ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS) y la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (A.F.I.P.), entre otros.
3. Fiscalizar la información que es declarada en el Registro
de Contratos.
4. Inspeccionar la adecuación de los contratos entre
empleadores y Aseguradoras a la normativa vigente y controlar los procesos de
cambio de Aseguradoras por parte de los empleadores afiliados, así como los
traspasos y la no renovación automática de contratos.
5. Analizar e impulsar las altas, bajas, y/o modificaciones
de los casos especiales de contratos no aceptados por el sistema en el Registro
de Contratos.
6. Identificar a los deudores tanto de cuotas omitidas como
días omitidos, determinar el monto de la deuda, intimar al pago de la misma y
emitir los Certificados de Deuda.
7. Controlar el cumplimiento de la obligación de las A.R.T.
de brindar información a los empleadores respecto del régimen de alícuotas y de
las prestaciones que se brindan.
8. Proponer la adopción de medidas regularizadoras ante
fallas detectadas en el funcionamiento de las áreas relacionadas con las tareas
propias del Departamento.
9. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados, efectuar los requerimientos e
intimaciones que resulten procedentes e informar a la Gerencia de Control de
Entidades los incumplimientos detectados, indicando la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que correspondan.
10. Analizar y dar impulso a las acciones pertinentes en
relación con las denuncias, o consultas de temas de su competencia.
11. Impulsar la generación de bases y administrar la
información pertinente que permita contar con la información apropiada para la
gestión del área.
Departamento de Control de Prestaciones Dinerarias
Acciones
1. Controlar el otorgamiento íntegro y oportuno de las
prestaciones dinerarias por parte de los obligados legalmente, verificando el
cumplimiento de las obligaciones exigidas y efectuando los requerimientos e
intimaciones que resulten procedentes e informar a la Gerencia de Control de
Entidades los incumplimientos detectados, indicando la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que correspondan.
2. Controlar la calidad y oportunidad de la información y
documentación requerida a las A.R.T. y empleadores autoasegurados, en ocasión de
cumplimentar las acciones de fiscalización que le corresponden.
3. Analizar y dar impulso a las acciones pertinentes en
relación con las denuncias, reclamos o consultas de temas de su competencia.
4. Impulsar la generación de bases y administrar la
información pertinente que permita contar con la información apropiada para la
gestión del área.
GERENCIA MEDICA
Responsabilidad primaria
Supervisar el otorgamiento de las prestaciones en especie, el
control de los prestadores del Sistema de Riesgos del Trabajo, y el
funcionamiento y la administración de las Comisiones Médicas creadas por la Ley
Nº 24.241 y sus normas modificatorias y el funcionamiento de las Oficinas de
Homologación y Visado (O.H.V.). Determinar la gravedad de incumplimientos, y las
medidas correctivas propuestas, delineando programas de inspecciones continuas.
Dependen de esta Gerencia, la Subgerencia de Control de
Prestaciones Médicas y la Subgerencia de Comisiones Médicas.
Acciones
1. Fiscalizar el otorgamiento íntegro y oportuno de las
prestaciones en especie.
2. Monitorear el funcionamiento de los prestadores del
Sistema de Riesgos del Trabajo.
3. Controlar el cumplimiento de la normativa respecto del
proceso de evaluación y calificación de la incapacidad, por parte de las
Comisiones Médicas y la Comisión Médica Central.
5. Gestionar la utilización del Fondo de Garantía para el
pago de las prestaciones que correspondan, en caso de insuficiencia patrimonial
del empleador, que judicialmente se declaren.
6. Establecer los criterios, programas operativos,
procedimientos, mecanismos e instrumentos necesarios para ejercer la función de
control y fiscalización sobre las obligaciones y condiciones en las materias de
su competencia.
7. Suministrar la información del área que sea necesaria para
la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Subgerencia de Control de Prestaciones Médicas
Comprende el Departamento de Control de Prestaciones en
Especie y Auditoría
Acciones
1. Controlar la calidad de las prestaciones en especie,
verificando si se cumple con su otorgamiento íntegro y oportuno.
2. Efectuar inspecciones, intimar mejoras y verificar su
instrumentación, en lo relativo a la reparación en especie de los daños de
origen laboral.
3. Fiscalizar la recalificación y promover la reinserción de
los trabajadores damnificados.
4. Participar en las diferentes actividades de capacitación a
realizar en el organismo, así como en todas aquellas vinculadas al desarrollo
normativo y la actualización de la legislación vigente en la materia.
5. Efectuar el control y la fiscalización de las áreas de
medicina del trabajo.
6. Controlar y fiscalizar la eficiencia y la calidad de los
prestadores médicos que integran el Sistema de Riesgos del Trabajo.
7. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de control de prestadores,
efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar
los incumplimientos detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad
de los mismos y proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que
correspondan.
8. Colaborar en el estudio de anteproyectos de normativas y
diligenciamiento de denuncias realizadas ante la S.R.T.
9. Establecer el tipo, entidad y gravedad de los
incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores autoasegurados y
empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las normas vigentes en
materia de su competencia. Intimar a la realización de las medidas correctivas,
controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados y emitir, cuando
corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las responsabilidades e
incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia de Asuntos Legales
para que tome la intervención que le compete.
Departamento de Control de Prestaciones en Especie y
Auditoría
Acciones
1. Controlar la gestión, plazos, otorgamiento y calidad de
las prestaciones en especie referidas a la asistencia médica, farmacéutica,
prótesis y ortopedia, rehabilitación, recalificación profesional y servicios
funerarios.
2. Efectuar inspecciones, intimar mejoras y verificar su
instrumentación a los fines de garantizar al trabajador que haya sufrido una
contingencia laboral las prestaciones que le permitan la mejor oportunidad de
curación sin secuelas o de rehabilitación y recalificación profesional cuando
así corresponda.
3. Verificar la recalificación y promover la reinserción de
los trabajadores damnificados.
4. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de prestaciones en especie,
efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar a
la Subgerencia de Control de Prestaciones Médicas los incumplimientos
detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que correspondan.
5. Establecer los requisitos que deben cumplir las
prestaciones médicas en términos de calidad.
6. Controlar y fiscalizar la eficiencia y la calidad de los
prestadores médicos que integran el Sistema de Riesgos del Trabajo.
Subgerencia de Comisiones Médicas
Acciones
1. Supervisar la gestión y funcionamiento de la Comisión
Médica Central, las Comisiones Médicas, las Oficinas de Homologación y Visado (O.H.V.)
y los Organismos Laborales habilitados, dentro del sistema administrado por la
S.R.T., fiscalizando el cumplimiento de la normativa respecto del proceso de
evaluación y calificación de las incapacidades laborales y previsionales.
2. Planificar las tareas de fiscalización de las Comisiones
Médicas y las O.H.V., realizando el control en el Registro de dictámenes de las
mismas.
3. Asesorar y capacitar a las comisiones médicas y organismos
habilitados, en el proceso de evaluación y calificación de las incapacidades,
sobre la base de criterios homogéneos en todo el país.
4. Evaluar la Tabla de Incapacidades Laborales en uso y
proponer las modificaciones.
5. Participar junto al Area de Estadísticas e Investigación
en Salud Laboral del I.E.E.E. del estudio de las actualizaciones en materia de
enfermedades profesionales y proponer modificaciones en los procedimientos de
diagnósticos utilizados.
5 6. Establecer el tipo, entidad y gravedad de los
incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores autoasegurados y
empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las normas vigentes en
materia de su competencia. Intimar a la realización de las medidas correctivas,
controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados y emitir, cuando
corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las responsabilidades e
incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia de Asuntos Legales
para que tome la intervención que le compete.
GERENCIA DE PREVENCION
Responsabilidad primaria
Instrumentar disposiciones y acciones dirigidas a incidir en
el grado de cumplimiento de las normas de Salud y Seguridad en el Trabajo, por
parte de los empleadores y determinar la gravedad de los incumplimientos, así
como las medidas correctivas correspondientes, diseñando y ejecutando programas
de inspecciones permanentes. Supervisar las acciones dirigidas a incidir en
forma continua a la mejora y modernización de los programas de prevención
necesarios para el funcionamiento del Sistema de Riesgos del Trabajo.
Dependen de esta Gerencia el Departamento de Inspecciones y
Programas Preventivos; Departamento de Salud Ocupacional; y Departamento de
Planificación y Administración.
Acciones
1. Asegurar el cumplimiento de los requisitos dispuestos por
la normativa vigente en relación con la Salud y la Seguridad en el Trabajo, el
cumplimiento de los programas de prevención establecidos y de los exámenes
médicos.
2. Desarrollar los programas dirigidos a fomentar la mejora
permanente en las condiciones de salud y seguridad laboral. Articular políticas,
planes y programas de prevención, involucrando a las entidades gremiales
correspondientes a los Organismos Públicos nacionales.
3. Impulsar el proceso de control y fiscalización de las
condiciones de salud y seguridad laboral existentes en los establecimientos,
explotaciones, obras y otros ámbitos de trabajo, analizando su adecuación a las
exigencias legales vigentes, determinando los requerimientos a cumplirse y
disponer, cuando fuere necesario, la suspensión de las tareas del
establecimiento, obra o lugar de trabajo.
4. Controlar el cumplimiento por parte de las A.R.T. de sus
obligaciones en materia de prevención, y realizar un monitoreo del control que
aquéllas realicen sobre los asegurados en materia de condiciones de salud y
seguridad laboral existentes en los establecimientos, determinando en su caso,
los requerimientos que deban satisfacer ante la S.R.T.
5. Implementar sobre la base de los acuerdos alcanzados por
la S.R.T., programas de cooperación técnica con los organismos jurisdiccionales,
a efectos de asistir su labor y posibilitar la coordinación de actividades en
materia de control y fiscalización de las condiciones de medio ambiente, salud y
seguridad laboral existentes en los establecimientos, explotaciones, obras y
otros ámbitos de trabajo.
6. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de exámenes médicos.
7. Propender al estudio de insalubridades y elaborar los
dictámenes correspondientes cuando se requiera la intervención del Organismo.
8. Realizar investigaciones sobre accidentología y
enfermedades laborales donde se identifique sus causas y promover el desarrollo
de estudios e investigaciones especiales de aquellos riesgos vinculados al
trabajo que no estén considerados en la legislación vigente.
9. Coordinar las actividades del Centro de Información y
Asesoramiento sobre Toxicología Laboral, denominado PREVENTOX.
10. Intervenir e investigar las denuncias por incumplimientos
relacionados con la obligación de información a los diferentes registros del
área de su competencia y efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten
necesarios.
11. Desarrollar y establecer estándares para los procesos
integrados de información, controlando la integridad y seguridad de los
registros del área de su competencia y coadyuvar a la generación del flujo
necesario de información para la toma de decisiones.
12. Coordinar con los organismos de Trabajo de las distintas
jurisdicciones, así como con otras organizaciones y entidades, la realización de
estudios, investigaciones y desarrollo de sistemas de información laboral en
materia de prevención y control sobre salud y seguridad en el trabajo. Diseñar,
elaborar y controlar, en coordinación con dichos organismos, el Mapa de Riesgo
Laboral nacional.
13. Planificar y coordinar actividades de capacitación y
promoción de la salud, higiene y seguridad de los trabajadores, así como brindar
asesoramiento y promover la capacitación en la materia a las A.R.T., empleadores
autoasegurados y entes públicos dedicados al tema laboral.
14. Intervenir en las acciones orientadas a definir
criterios, pautas, metodologías, normas, parámetros, estándares y demás aspectos
regulatorios y de control vinculados a la salud y seguridad en el trabajo.
15. Diseñar, informar y publicitar estrategias, metodologías
y técnicas de prevención de riesgos laborales.
16. Establecer mecanismos e instrumentos para la obtención de
información sobre operaciones comprendidas en el sistema para asegurar la
consistencia y congruencia de los datos recibidos desde las A.R.T.
17. Proponer y asistir en las modificaciones de la normativa
en materia de salud y seguridad en el trabajo, generando los elementos técnicos
para el desarrollo de nuevos marcos regulatorios.
18. Elaborar el plan de acción anual. Diseñar y monitorear
las metas de los programas y áreas de su competencia.
19. Establecer el tipo, entidad y gravedad de los
incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores autoasegurados y
empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las normas vigentes en
materia de su competencia. Intimar a la realización de las medidas correctivas,
controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados y emitir, cuando
corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las responsabilidades e
incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia de Asuntos Legales
para que tome la intervención que le compete.
20. Impulsar, de corresponder, lo establecido en el artículo
5º de la Ley Nº 24.557.
21. Suministrar la información del área que sea necesaria
para la elaboración de los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Departamento de Inspecciones y Programas Preventivos
Acciones
1. Coordinar el desarrollo de Programas dirigidos a fomentar
la mejora permanente en las condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo.
2. Ejecutar programas focalizados y flexibles para cada
sector, proponiendo cursos de acción dirigidos a mejorar los estándares de las
condiciones laborales.
3. Recibir, analizar y evaluar las denuncias por
incumplimientos relacionados con la obligación de información a los diferentes
registros de su competencia y efectuar los requerimientos e intimaciones que
resulten necesarios.
4. Planificar y ejecutar la inspección y supervisión de las
A.R.T., empleadores autoasegurados y empleadores dentro del área de competencia
de la S.R.T., respecto de las obligaciones exigibles en virtud de las normas de
Salud y Seguridad en el Trabajo y del régimen de prevención de Riesgos del
Trabajo.
5. Controlar y fiscalizar las condiciones de salud y
seguridad existentes en los establecimientos, explotaciones, obras y otros
ámbitos de trabajo, para determinar los requerimientos a cumplirse y disponer,
cuando fuere necesario, la suspensión de las tareas, sectores y/o equipos del
establecimiento, obra o lugar de trabajo.
6. Coordinar con los organismos jurisdiccionales las acciones
conjuntas que se resulten necesarias a efectos de asistir su labor en materia de
control y fiscalización de las condiciones de Medio Ambiente, Salud y Seguridad
Laboral existentes en los establecimientos, explotaciones, obras y otros ámbitos
de trabajo.
7. Articular acciones conjuntas con distintos actores del
Sistema, con el objetivo de lograr la mejora continua de los estándares en las
condiciones laborales y la homogenización de los criterios inspectivos.
8. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia relacionadas con su
competencia y efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten
procedentes e informar a la Gerencia de Prevención los incumplimientos
detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que correspondan.
Departamento de Salud Ocupacional
Acciones
1. Analizar los cursos de acción que deben seguirse en
función de los resultados de los exámenes médicos.
2. Aplicar estrategias para la detección precoz de patologías
laborales o cuadros de sobreexposición a riesgos.
3. Participar en el desarrollo de un sistema de homologación
de laboratorios de higiene ambiental, de monitoreo biológico, y de elementos de
protección personal, pudiendo realizarlo con la coordinación de las áreas
específicas del I.E.E.E.
4. Coordinar capacitaciones, definir contenido específico,
métodos de evaluación y otorgamiento de certificados, en articulación con otras
áreas de la S.R.T., en especial con el I.E.E.E.
5. Brindar a la comunidad en general y a los profesionales y
trabajadores en particular, información y asesoramiento en Toxicología Laboral,
las respuestas adecuadas sobre riesgos y/o enfermedades ocasionadas por la
exposición laboral a sustancias químicas peligrosas o tóxicos. (PREVENTOX.)
6. Realizar el estudio de insalubridades y elaborar los
dictámenes correspondientes cuando se requiera la intervención del Organismo.
7. Realizar investigaciones sobre accidentología y
enfermedades laborales donde se identifique sus causas y promover el desarrollo
de estudios e investigaciones especiales de aquellos riesgos vinculados al
trabajo que no estén considerados en la legislación vigente.
8. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de exámenes médicos, efectuar
los requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar a la
Gerencia de Prevención los incumplimientos detectados, interviniendo en la
determinación de la gravedad de los mismos y proponiendo las medidas correctivas
y sancionadoras que correspondan.
Departamento de Planificación y Administración
Acciones
1. Elaborar el plan de acción anual. Diseñar y monitorear las
metas de los programas y áreas de la Gerencia.
2. Diseñar, elaborar y seguir el Mapa de Riesgo Laboral
nacional, en coordinación con las A.R.T. y organismos jurisdiccionales.
3. Intervenir en las acciones orientadas a definir criterios,
pautas, metodologías, normas, parámetros, estándares y demás aspectos
regulatorios y de control, vinculados a la Salud y la Seguridad en el Trabajo.
4. Diseñar y difundir estrategias y metodologías de
prevención de riesgos laborales, así como relevar prioridades de capacitación en
materia de Salud y Seguridad en el Trabajo.
5. Articular políticas, planes y programas de prevención,
involucrando a las entidades gremiales correspondientes a los Organismos
Públicos nacionales.
6. Administrar y controlar los Registros de la S.R.T. en
materia de la competencia asignada a la Gerencia de Prevención (sistemas propios
de la Gerencia, Relevamiento General de Riesgos Laborales, Cancerígenos,
Difenilos Policlorados y Prevención de Accidentes Industriales Mayores).
7. Establecer procedimientos de control y seguimiento del
flujo de información entre las A.R.T. Empleadores Autoasegurados y la S.R.T. a
fin de regularizar el flujo de datos.
8. Realizar fiscalizaciones periódicas y sistemáticas en las
A.R.T. sobre los datos declarados por los actores obligados a hacerlo.
9. Coordinar con el I.E.E.E. el estudio y análisis de la
información necesaria para el diseño de los planes y proyectos de las áreas.
10. Controlar el cumplimiento de las obligaciones exigidas a
las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de su competencia y efectuar
los requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar a la
Gerencia de Prevención los incumplimientos detectados, interviniendo en la
determinación de la gravedad de los mismos y proponiendo las medidas correctivas
y sancionadoras que correspondan.
11. Elaborar el Tablero de Comando de la Gerencia, su
actualización, seguimiento y control.
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